ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 декабря 2020 г. N 128

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР ПОЛОЖЕНИЙ ПО СОЗДАНИЮ ЗДОРОВЫХ И БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА

В целях оказания методической помощи нанимателям при определении положений коллективного договора по созданию здоровых и безопасных условий труда и на основании подпункта 10.8 пункта 10 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Рекомендации по включению в коллективный договор положений по созданию здоровых и безопасных условий труда (прилагаются).
2. Управлению охраны и государственной экспертизы условий труда (Карчевский И.А.) направить Рекомендации, указанные в пункте 1 настоящего приказа, республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому для руководства в работе и доведения их до заинтересованных, а также государственным организациям, подчиненным Министерству труда и социальной защиты, для руководства в работе.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Старовойтова И.Г.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр	И.А.Костевич	

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Приказ Министерства
                                                  труда и социальной защиты
                                                  Республики Беларусь
                                                  31.12.2020 N 128

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР ПОЛОЖЕНИЙ ПО СОЗДАНИЮ ЗДОРОВЫХ И БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА

1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи нанимателям при определении положений коллективного договора по созданию здоровых и безопасных условий труда, в том числе выдаче работникам средств индивидуальной защиты сверх установленных норм, об улучшении охраны здоровья, гарантиях и компенсациях работникам, ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника, в части улучшения положения работников по сравнению с законодательством о труде и об охране труда.
2. Для целей настоящих Рекомендаций применяются термины и их определения, установленные Трудовым кодексом Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. N 356-З "Об охране труда".
3. Подготовка положений коллективного договора по созданию здоровых и безопасных условий труда (в том числе приложений к коллективному договору) осуществляется по взаимному соглашению сторон коллективного договора - нанимателя и работников в лице их представительного органа - профессионального союза, организационной структуры профсоюза (далее - профсоюз).
В разработке положений коллективного договора по созданию здоровых и безопасных условий труда принимает участие комиссия по охране труда в случае ее создания.
4. Исходными данными для разработки предложений по улучшению условий и охраны труда в положения по созданию здоровых и безопасных условий труда коллективного договора являются:
требования по охране труда, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения, технических регламентах Таможенного союза и Евразийского экономического союза (далее - технические нормативные правовые акты), распространяющихся на деятельность организации, локальных правовых актах;
сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах и связанных с ними профессиональных рисках;
анализ обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, результатов проведенной идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков применительно к конкретной организации;
результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, замеров факторов производственной среды и другие сведения, характеризующие состояние условий и охраны труда в организации;
наблюдения за капитальными строениями (зданиями, сооружениями), изолированными помещениями в процессе их эксплуатации;
анализ обеспеченности работников и рабочих мест необходимыми средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты;
информационные письма, приказы государственных органов, вышестоящих организаций по вопросам охраны труда, в том числе в связи с имевшими место авариями, инцидентами на опасных производственных объектах, несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями;
результаты осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях;
требования (предписания) контролирующих (надзорных) органов об устранении нарушений законодательства об охране труда, а также рекомендации по устранению и недопущению недостатков, выявленных ими в результате мониторингов;
представления об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, выданные техническими инспекторами труда профсоюзов при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда;
рекомендации по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, выданные представителями профсоюзов при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок;
предписания об устранении нарушений требований по охране труда, выданные работниками службы охраны труда (специалистом по охране труда);
предложения структурных подразделений организации, профсоюзов, комиссии по охране труда (при ее создании), а также отдельных работников организации.
5. Предложения по вопросам улучшения условий и охраны труда, подготовленные структурными подразделениями, профсоюзами, членами комиссии по охране труда (при ее создании), направляются сторонам коллективного договора, которые рассматривают их и при согласованности сторон коллективного договора включают в проект коллективного договора.
6. Сроки обсуждения предложений по вопросам улучшения условий и охраны труда устанавливаются сторонами коллективного договора.
7. В положения коллективного договора по созданию здоровых и безопасных условий труда и приложения к коллективному договору могут включаться следующие мероприятия:
7.1. разработка, внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда, своевременное принятие управленческих решений по совершенствованию системы управления охраной труда на основе мониторинга факторов, влияющих на охрану труда;
7.2. обучение работников по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 175, а также подготовка по вопросам промышленной безопасности в случаях и порядке, установленных Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. N 31;
7.3. организация контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и ее структурных подразделениях в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 мая 2020 г. N 51;
7.4. систематическое информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, авариях и инцидентах на опасных производственных объектах организации и реализуемых мерах по их профилактике и предупреждению;
7.5. создание условий для участия работников организации, профсоюзов в системе управления охраной труда, сотрудничестве с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предупреждении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7.6. улучшение условий и охраны труда в соответствии с планом мероприятий по охране труда согласно приложению 1.
Указанный план разрабатывается в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. N 111;
7.7. задание по снижению количества рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
7.8. проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди структурных подразделений организации;
7.9. участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда на территориальном или отраслевом уровне в соответствии с Примерным положением о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. N 96;
7.10. предоставление компенсаций по условиям труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствии с перечнями профессий рабочих и должностей служащих, дающих право:
7.10.1. на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием в связи с вредными и (или) опасными условиями труда согласно приложению 2.
При решении вопросов предоставления названной компенсации следует руководствоваться Положением о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2014 г. N 491, перечнем производств, работ, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, и рационов лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июня 2014 г. N 51/41;
7.10.2. на обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами при занятости на работах с вредными веществами согласно приложению 3.
При решении вопросов бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. N 260 "О бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами" и перечнем вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 марта 2002 г. N 34/12;
7.10.3. на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и дополнительный отпуск за особый характер работы.
Предоставление названных дополнительных отпусков осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. N 73 "О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы";
7.10.4. на сокращенную продолжительность рабочего времени.
Предоставление названной компенсации осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления работникам компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. N 57 "О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени", и списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
7.10.5. на оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
Конкретный размер доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2014 г. N 575 "О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда";
7.11. предоставление смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением кожных покровов, согласно приложению 4.
Обеспечение работников названными средствами осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. N 208 "О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами";
7.12. выдача работникам средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами бесплатного обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты согласно приложению 5.
Работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. N 209;
7.13. предоставление наряду с перерывом для отдыха и питания дополнительных специальных перерывов в течение рабочего дня, включаемых в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах) при выполнении работ на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельных видов работ;
7.14. обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, добровольное страхование медицинских расходов и другие виды добровольного страхования.
8. В план мероприятий по охране труда, предусмотренный согласно приложению 1, могут включаться следующие мероприятия:
8.1. приведение территории организации в соответствие с требованиями по охране труда, а также осуществление мер по обеспечению беспрепятственного и безопасного движения транспортных средств и работающих;
8.2. устройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;
8.3. приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в производственных, вспомогательных, санитарно-бытовых и других помещениях, переходах, проездах и других местах, где возможно нахождение работников, в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов;
8.4. приведение в соответствие с требованиями по охране труда рабочих мест, производственных процессов и оборудования, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов, выполнение других мероприятий, направленных на устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда, в том числе:
8.4.1. перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников;
8.4.2. замена, модернизация производственного оборудования, эксплуатация которого связана с риском травмирования и гибели работников; внедрение промышленных роботов, автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, средствами транспортировки и подъема с целью обеспечения безопасности работающих, в том числе механизация и автоматизация работ с повышенной опасностью и работ, которые связаны с физической и нервно-психической перегрузкой;
8.4.3. внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
8.4.4. оборудование рабочих мест средствами коллективной защиты в целях обеспечения безопасности выполнения работ;
8.4.5. установка ограждений опасных зон, устройств управления, подверженных случайному включению (выключению), изготовление защитных устройств или барьеров для предотвращения контактов с движущимися частями оборудования, предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений);
8.4.6. устройство новых и реконструкция эксплуатируемых систем отопления, вентиляции и кондиционирования капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, тепловых, водяных и воздушных завес в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;
8.4.7. нанесение на части производственного оборудования, представляющего опасность, сигнальных цветов и знаков безопасности в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;
8.4.8. снижение уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового) на рабочих местах;
8.4.9. подготовка и реализация дополнительных мер, обеспечивающих безопасные условия труда, при отсутствии соответствующих норм в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах;
8.5. приведение в соответствие с требованиями по охране труда санитарно-бытового обеспечения работников, в том числе:
8.5.1. обеспечение необходимыми санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами;
8.5.2. расширение, реконструкция санитарно-бытовых помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, парильных (саун), туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (хранения, стирки, чистки, ремонта, восстановления пропиток, дезинфекции, обезвреживания), приема пищи (столовых, буфетов) и других в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;
8.5.3. устройство сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной (подсоленной) воды, организация питьевого водоснабжения работников;
8.6. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 253 "Об аттестации рабочих мест по условиям труда", паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда в соответствии с Инструкцией по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 февраля 2004 г. N 11;
8.7. вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;
8.8. организация в установленном порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда и распространение передового опыта в области охраны труда, в том числе:
8.8.1. создание специальных рабочих мест, мастерских, участков для производственного обучения безопасным методам и приемам труда;
8.8.2. организация кабинетов, уголков, лабораторий по охране труда, в том числе передвижных, оснащение их необходимыми техническими средствами, в том числе для обучения и проверки знаний (тренажерами, макетами, наглядными пособиями, демонстрационной аппаратурой, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, справочной литературой и тому подобным).
Требования к организации работы и оснащению кабинетов охраны труда установлены Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. N 144;
8.8.3. приобретение транспортных средств для оборудования передвижных кабинетов и лабораторий по охране труда, тренажеров для обучения работников, плакатов по охране труда, знаков безопасности;
8.8.4. разработка, принятие инструкций по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 176;
8.8.5. организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-конкурсы, семинары-совещания, лекции, доклады и другие мероприятия), создание кино- и видеофильмов.
9. В положениях по созданию здоровых и безопасных условий труда могут определяться дополнительные выплаты работникам сверх установленных законодательством, предоставляемые на условиях, предусмотренных в коллективном договоре, в том числе:
поощрение работников и коллективов за работу без нарушений требований охраны труда и несчастных случаев на производстве, общественных инспекторов;
предоставление работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление;
оказание различных видов социальной помощи семьям погибших на производстве (единовременная материальная помощь, выплата ежемесячного пособия детям, потерявшим кормильца, выделение бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и другое), помимо выплат, установленных законодательством;
выплата материальной помощи работнику, утратившему профессиональную трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, помимо возмещения вреда, установленного законодательством.

Приложение 1
к Рекомендациям об улучшении
условий и охраны труда в
организациях на основе
положений коллективного
договора

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
плана мероприятий по охране труда

N
п/п	Наименование мероприятий	Стоимость выполнения мероприятий	Срок выполнения мероприятий	Ответственные лица за выполнение мероприятий	Ожидаемая социальная эффективность мероприятий <1>	Отметка о выполнении	
		планируемая	фактическая					
1	2	3	4	5	6	7	8	

--------------------------------
<1> Отражается ожидаемая социальная эффективность мероприятия, в том числе количество работников, условия труда которых планируется улучшить, количество работников, условия труда которых планируется привести в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических нормативов, иные показатели.

Приложение 2
к Рекомендациям об улучшении
условий и охраны труда в
организациях на основе
положений коллективного
договора

ПЕРЕЧЕНЬ
профессий рабочих и должностей служащих,
которым выдается бесплатно
лечебно-профилактическое питание за работу
с вредными и (или) опасными условиями труда

N
п/п	Наименование производства	Наименование профессии рабочего, должности служащего	Количество работников	Номер рациона лечебно-профилактического питания	
1	2	3	4	5	

Приложение 3
к Рекомендациям об улучшении
условий и охраны труда в
организациях на основе
положений коллективного
договора

ПЕРЕЧЕНЬ
профессий рабочих и должностей служащих,
занятых на работах с вредными веществами,
дающих право на обеспечение молоком
или равноценными пищевыми продуктами

N
п/п	Наименование структурного подразделения	Наименование профессии рабочего, должности служащего	Количество работников	Пункты перечня вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов	Наименование вредных веществ	
1	2	3	4	5	6	

Приложение 4
к Рекомендациям об улучшении
условий и охраны труда в
организациях на основе
положений коллективного
договора

ПЕРЕЧЕНЬ
профессий рабочих и должностей служащих,
которые обеспечиваются смывающими и
обезвреживающими средствами при выполнении
работ с вредными и (или) опасными условиями труда,
а также работ, связанных с загрязнением кожных покровов

N
п/п	Наименование структурного подразделения	Наименование профессий рабочих и должностей служащих	Наименование смывающих и обезвреживающих средств	Количество выдаваемых смывающих и обезвреживающих средств	
1	2	3	4	5	

Приложение 5
к Рекомендациям об улучшении
условий и охраны труда в
организациях на основе
положений коллективного
договора

НОРМЫ
бесплатного обеспечения работников
организации средствами индивидуальной защиты

N
п/п	Код профессии рабочих, должности служащих по ОКРБ 014-2017 <1>	Наименование профессии рабочего, должности служащего	Основание для выдачи средств индивидуальной защиты <2>	Наименование средств индивидуальной защиты	Классификация (маркировка) средств индивидуальной защиты по защитным свойствам	Норма выдачи	
1	2	3	4	5	6	7	

--------------------------------
<1> Общегосударственный классификатор Республики Беларусь "Занятия", утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 июля 2017 г. N 33.
<2> Указываются типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты, пункт Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. N 209, локальные правовые акты организации.

В нормах организации конкретизируются требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам средств индивидуальной защиты, могут устанавливаться по отдельным наименованиям средств индивидуальной защиты более высокие показатели защитных свойств, дополнительные к предусмотренным типовыми нормами защитные свойства. Нормы организации могут содержать требования к конструктивным особенностям и стилю специальной одежды, применению логотипа, фирменного знака, нормы выдачи работникам дополнительных средств индивидуальной защиты, не предусмотренные типовыми нормами.